ROMÂNIA – a şaptea putere economică a Europei
• PNL este un partid cu viziune, un partid care are proiecte pentru un viitor mai bun. |
| PRIORITATEA FUNDAMENTALĂ A PNL România - a şaptea putere economică a Europei |
• România este a şaptea ţară ca mărime din Europa, a şaptea ţară ca număr de locuitori.
• România va deveni a şaptea putere a Europei dacă vom continua politicile de dreapta.
• Pentru a reuşi, trebuie să avem încredere în români. Trebuie să le permitem să îşi ia viaţa în propriile mâini. Guvernul trebuie să îi ajute, nu să le controleze viaţa.
| România - mai puternică în Europa şi în lume |
• România poate şi trebuie să devină un jucător important în arena europeană şi în lume, o voce de care să se ţină seama.
• Numai în acest mod, interesele legitime ale României vor fi auzite şi înţelese. Deja am făcut paşi importanţi în această direcţie. Faptul că am găzduit summit-ul NATO în acest an este o dovadă clară a faptului că România devine un actor cu greutate pe plan european şi mondial.
• Vom continua pe acest drum. Vrem ca România să fie recunoscută ca locul în care liderii lumii vin şi dezbat problemele cele mai importante. Un stat care promovează libertatea şi democraţia.
ŞAPTE priorităţi pentru a ŞAPTEA ţară din Europa
|
PRIORITATEA IProsperitate individuală |
• Creştere economică de 6-7% anual |
Atragerea de investiţii este un factor cheie în creşterea economică, care asigură prosperitatea românilor. Mai multe investiţii înseamnă mai multe locuri de muncă, salarii mai mari, un trai decent pentru pensionari.
De aceea, guvernarea liberală are ca obiectiv menţinerea unui nivel de creştere economică ridicat, de 6-7% anual, fără a fi sporite deficitele interne si externe.
• 10.000 de euro din PIB pentru fiecare român în anul 2012 |
În anul 2004, produsul intern brut pe locuitor era de numai 2.800 de euro.
În anul 2012, după opt ani de guvernare liberală, produsul intern brut pe locuitor ar putea ajunge la 10.000 de euro. Astfel, România ar face parte din categoria ţărilor mediu dezvoltate ale lumii.
Produsul intern brut pe locuitor, la nivelul puterii de cumpărare standard, urmează să reprezinte în 2012 cel puţin 60% din media UE – 27, comparativ cu circa 40% cât este în prezent.
Toate aceste evoluţii vor asigura condiţiile ca, în perspectivă, România să devină, conform mărimii şi potenţialului său, a şaptea putere economică a Europei.
• Cel puţin 500.000 de noi locuri de muncă mai bine plătite |
Volumul investiţiilor şi nivelul ridicat al creşterii economice vor avea ca rezultat crearea de noi locuri de muncă, astfel încât numărul mediu de salariaţi să se majoreze cu cel puţin 500.000 de persoane.
• Salariul mediu brut peste 800 de euro în anul 2012 |
PNL îşi asumă ca obiectiv creşterea câştigului salarial mediu brut cu cel puţin 60%, astfel încât acesta să ajungă la peste 800 de euro în anul 2012.
Salariul minim brut va creşte într-un ritm superior salariului mediu brut, astfel încât, până în anul 2012, diferenţa dintre cele două să se reducă semnificativ.
PNL va promova o lege de salarizare unitară pentru personalul bugetar, având la bază performanţa individuală, corespunzătoare atribuţiilor şi complexităţii postului.
• Pensie medie de 350 de euro în anul 2012 |
Trebuie să îi răsplătim pe pensionari pentru ceea ce au oferit ei României. Îi răsplătim pentru munca lor, pentru contribuţia pe care şi-au adus-o la ceea ce este astăzi România.
Iată de ce, ne-am propus ca pensiile să crească în concordanţă cu majorarea salariilor. Vrem ca, în anul 2012, pensia medie să ajungă la peste 350 de euro.
PNL va continua reforma şi modernizarea sistemului de pensii, atât a celui public cât şi a celui privat.
Vom stabili o nouă modalitate de calcul a pensiilor, prin acordarea unui număr suplimentar de puncte unor anumite categorii de locuri de muncă (grupa I şi II).
PRIORITATEA IIMediu de afaceri dinamic |
• Investiţii de 100 de miliarde de euro |
PNL îşi propune ca şi perioada 2009 - 2012 să fie una a investiţiilor susţinute.
Guvernarea liberală va continua politicile de consolidare a mediului competiţional, de încurajare a liberei iniţiative, de reducere şi simplificare a fiscalităţii.
Obiectivul politicilor liberale este atragerea unui volum investiţional de peste 100 de miliarde de euro.
Acest obiectiv poate fi atins prin:
• fondurile post-aderare (peste 20 de miliarde de euro),
• investiţiile publice (peste 50 de miliarde de euro),
• investiţiile în energie (peste 15 miliarde de euro),
• investiţii străine (de cel puţin 30 de miliarde de euro).
La acestea se adaugă alte zeci de miliarde de euro de la companiile româneşti, prin programele lor de dezvoltare.
• Mediu economic favorabil competiţiei şi liberei iniţiative |
Susţinerea întreprinzătorilor privaţi şi consolidarea liberei competiţii vor rămâne şi în continuare axul central al politicilor PNL privind mediul de afaceri.
Condiţia succesului în atragerea şi promovarea investiţiilor o constituie realizarea unui mediu economic prielnic, capabil să le susţină.
Tocmai de aceea, Partidul Naţional Liberal îşi asumă angajamentul să realizeze un program investiţional însoţit de o strategie care să urmărească stabilitatea şi predictibilitatea mediului de afaceri.
Vom încuraja investitorii străini şi autohtoni să-şi îndrepte atenţia către domenii economice noi, capabile să aducă dezvoltare României.
• Relaxare fiscală şi stabilitate legislativă |
Pentru a avea un mediu economic stabil, guvernul PNL a pus accent pe relaxarea fiscală şi pe stabilitatea legislativă.
PNL îşi propune să continue această politică.
Principiile liberale privind politica fiscală sunt următoarele:
• menţinerea regimului actual al cotei unice;
• reducerea cu până la 10 puncte procentuale a CAS;
• asigurarea unei fiscalităţi pentru fermele agricole pentru a le stimula să producă pentru piaţă;
• reducerea TVA la unele produse reglementate (din domeniul energetic, medicamente) care să sprijine politica de reducere a inflaţiei;
• creşterea nivelelor de deductibilitate pentru contribuţiile din venit la fondurile private de pensii şi de sănătate;
• evaluarea şi reducerea treptată a parafiscalităţii.
• Înlăturarea obstacolelor în dezvoltarea afacerilor |
O altă direcţie importantă de acţiune în ceea ce priveşte mediul de afaceri o reprezintă înlăturarea obstacolelor pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri.
În acest sens, PNL va avea în vedere:
• simplificarea legislaţiei naţionale şi aplicarea legislaţiei comunitare;
• evaluarea şi reducerea, cu cel puţin 25%, a costurilor administrative induse companiilor ca efect al aplicării legislaţiei naţionale;
• îmbunătăţirea cadrului de organizare şi funcţionare al agenţiilor de reglementare şi control din subordinea Guvernului;
• îmbunătăţirea cadrului de reglementare prin impunerea evaluării de impact (economic, social şi de mediu) pe care îl implică promovarea unui act normativ.
• Continuarea susţinerii iniţiativei private |
În ultimii patru ani, Partidul Naţional Liberal a dus o politică liberală centrată pe susţinerea întreprinzătorilor privaţi şi pe stimularea liberei iniţiative, în paralel cu retragerea statului din economice.
Fidel valorilor liberale europene, PNL a încurajat mediul de afaceri şi a susţinut, prin toate mijloacele, întreprinderile mici şi mijlocii.
Şi în următorii patru ani, Partidul Naţional Liberal va continua să susţină iniţiativa privată.
Astfel, politicile publice vor îngloba:
• susţinere regională;
• susţinerea IMM-urilor;
• susţinere pentru cercetare-dezvoltare;
• susţinere pentru protecţia mediului;
• susţinere pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, ajutorul de stat sub forma capitalului de risc (în special, pentru întreprinderile nou înfiinţate sau întreprinderile care acţionează în domeniul tehnologiilor de vârf);
• sprijin guvernamental (pentru anumite sectoare considerate „sensibile” precum industria cărbunelui, siderurgia, sectorul fibrelor sintetice, industria autovehiculelor şi cea a construcţiilor de nave).
De asemenea, PNL va susţine iniţiativa privată şi în mediul rural. Astfel, îi vom învăţa pe agricultorii şi fermierii români cum să acceseze mai multe fonduri europene pentru dezvoltare rurală.
PRIORITATEA A III-AInvestiţii în educaţie şi sănătate |
• Un învăţământ la nivel european |
Guvernul liberal a acordat, pentru prima oară în istoria post-decembristă, 6% din Produsul Intern Brut pentru educaţie.
Vom continua această politică deoarece PNL vrea să investească în viitorul României.
Am investit în modernizarea şcolilor, am acordat mai mulţi bani pentru cercetare şi am ridicat nivelul de salarizare al profesorilor. Toate acestea pentru un sistem de învăţământ la standarde europene, pentru atragerea celor mai inteligenţi şi mai bine pregătiţi tineri, pentru universităţi care să concureze cu cele mai bune din lume.
Vrem să-i convingem pe cei mai buni tineri români să rămână să studieze aici, în România.
În programul de guvernare al PNL se regăsesc obiective concrete pentru toate nivelele de educaţie, urmărindu-se reducerea discrepanţelor dintre sat şi oraş.
Astfel:
• vom construi cel puţin 1200 de grădiniţe,
• vom finaliza programul de reabilitare a infrastructurii învăţământului pre-universitar;
• vom construi în fiecare judeţ noi campusuri şcolare, destinate în principal elevilor de la sate şi micile oraşe, pentru a preîntâmpina abandonul şcolar;
• vom continua programul de modernizare a infrastructurii învăţământului superior, prin asigurarea dotărilor specifice şi spaţiilor de cazare;
• vom crea o agenţie de credite pentru studenţi care să ofere, cu prioritate, credite celor care au nevoie de sprijin;
• vom construi 600 de săli de sport şi 90 de bazine de înot;
• vom finaliza programul de dotare informatică a şcolilor.
• Un sistem de sănătate performant |
Partidul Naţional Liberal pledează pentru asigurarea accesului echitabil al întregii populaţii la servicii de sănătate prin continuarea reformei în sistemul de sănătate.
Pentru următorii patru ani, PNL îşi propune:
• înfiinţarea a 32 de spitale de urgenţă noi: 8 regionale, 20 judeţene, 3 municipale, 4 orăşeneşti, 3 comunale;
• reabilitarea a 15 spitale judeţene de urgenţă;
• finalizarea a 10 spitale municipale şi orăşeneşti;
• dotarea cu aparatură de înaltă performanţă a tuturor unităţilor sanitare;
• consolidarea, repararea şi reabilitarea spitalelor publice;
• realizarea programului de infrastructură în asistenţa medicală primară – cabinete medicale multifuncţionale în mediul rural.
Realizarea acestor obiective presupune creşterea numărului de medici şi asistenţi medicali prin perfecţionarea învăţământului de profil, prin creşterea salariilor şi a calităţii locurilor de muncă.
PRIORITATEA A IV-AInfrastructura de transport |
• 6% din PIB pentru investiţiile în infrastructură |
Elementul central al viitorului program de guvernare este infrastructura.
Ne-am propus ca pentru perioada următoare, investiţiile în infrastructură să atingă 6% din produsul intern brut al României.
Vrem ca prin investiţiile în infrastructură să menţinem ritmul de creştere economică şi să asigurăm, astfel, noi locuri de muncă şi salarii mai mari pentru români.
PRIORITATEA A V-ASiguranţa cetăţeanului şi continuarea reformelor din administraţia publică |
Partidul Naţional Liberal va continua măsurile pentru asigurarea ordinii publice şi a siguranţei cetăţeanului.
Eradicarea micii infracţionalităţi şi a fenomenului de reglare de conturi în stradă sunt preocupări permanente pentru PNL.
Reducerea fenomenului infracţional şi a grupurilor mafiote se regăsesc în programul liberalilor pentru siguranţa cetăţeanului.
Vrem ca România să devină una dintre cele mai sigure ţări din Europa, o ţară în care alţi cetăţeni ai Europei vor dori să locuiască.
• Administraţie publică modernă şi eficientă |
PNL are în vedere următoarele direcţii de acţiune pentru a creşte calitatea serviciilor publice oferite cetăţeanului:
• orientarea instituţiilor publice spre cetăţean;
• servicii de calitate în administraţia centrală şi locală;
• accesul tuturor cetăţenilor la serviciile de utilitate publică;
• promovarea parteneriatului public-privat pentru furnizarea de servicii publice de calitate.
În ceea ce priveşte facilitarea accesului la serviciile publice urmărim:
• creşterea gradului de transparenţă a activităţilor din administraţia publică;
• extinderea procesului de debirocratizare;
• extinderea furnizării serviciilor publice prin sistemul e-guvernare/e-administraţie;
• extinderea reţelei de ghişeu unic pentru asigurarea serviciilor publice cât mai aproape de domiciliu.
O altă prioritate a PNL este descentralizarea administrativă şi financiară, care poate fi realizată prin:
• transferul de noi competenţe de la nivelul ministerelor spre autorităţile locale şi judeţene, cu precădere în domeniile educaţiei şi sănătăţii;
• delimitarea mai clară a competenţelor între diferitele niveluri administrative;
• dezvoltarea capacităţii administrative la nivel local prin promovarea zonelor metropolitane;
• alocare bugetară transparentă.
PRIORITATEA A VI-AContinuarea reformei sistemului judiciar şi a luptei împotriva corupţiei |
• O justiţie mai aproape de cetăţean |
Accesul la justiţie este prima condiţie a statului de drept. Cetăţeanul trebuie să-şi poată valorifica şi apăra drepturile fără a înfrunta bariere administrative, financiare sau geografice.
Astfel, PNL susţine:
• apropierea justiţiei de cetăţean prin respectarea principiului proximităţii; toate cauzele minore, care în acelaşi timp sunt cele mai frecvente şi au impact asupra vieţii de zi cu zi a cetăţenilor, trebuie să fie soluţionate în primă instanţă de judecătorii, instanţele cele mai apropiate de domiciliul cetăţeanului;
• reducerea taxelor aferente actului de justiţie; valoarea taxelor pentru deschiderea unei acţiuni nu trebuie să aibă un efect descurajator;
• adoptarea Codului de Procedură Administrativă; procedurile trebuie să fie simple şi clare, pe înţelesul tuturor, în special în ceea ce priveşte condiţiile de emitere şi contestare a actelor administrative;
• continuarea eforturilor de unificare a jurisprudenţei.
• O justiţie rapidă |
PNL are în vedere adoptarea rapidă a noilor coduri de procedură, civilă şi penală, aflate în dezbatere publică.
Acestea conţin soluţii pentru degrevarea instanţelor şi a parchetelor, simplificarea procedurilor, reducerea termenelor, eliminarea posibilităţilor de tergiversare.
• O justiţie profesionistă |
Vom urmări introducerea, drept condiţii obligatorii, la promovarea în funcţii de conducere, a cunoştinţelor IT şi cel puţin a unei limbi străine de circulaţie europeană.
Vor fi organizate module la nivelul tribunalelor, astfel încât accesul la pregătire să fie facilitat la nivelul întregii ţări.
Un asemenea demers este în concordanţă cu liniile directoare stabilite la nivel european.
• Instituţii transparente şi eficiente în combaterea corupţiei |
Guvernul PNL a luat măsuri concrete pentru prevenirea şi combaterea corupţiei din administraţia centrală şi locală.
Avem nevoie de instituţii puternice de control asupra modului în care sunt gestionaţi banii publici. Iată de ce, activitatea de control financiar-fiscal, de control al utilizării fondurilor europene şi achiziţiilor publice, realizată de structuri nou înfiinţate (Departamentrul pentru Luptă Antifraudă, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice) sau reformate (ANAF, Garda Financiară), trebuie evaluată permanent şi îmbunătăţită.
Pentru eliminarea îmbogăţirii nejustificate din fonduri publice, guvernul liberal a înfiinţat Agenţia Naţională de Integritate – cel mai puternic mecanism de control al averilor şi incompatibilităţilor demnitarilor.
Dată fiind importanţa luptei împotriva corupţiei, PNL va pleda în continuare ca toate aceste instituţii să rămână independente şi să devină mai puternice.
PRIORITATEA A VII-AProtejarea mediului înconjurător şi politica energetică |
• Protecţia mediului şi utilizarea durabilă a resurselor |
Astăzi mediul poate părea o prioritate forţată, dar, în câţiva ani, România îşi va pune tot mai serios problema protecţiei mediului înconjurător.
Dacă în 2004, prioritatea românilor erau salariile şi pensiile, în 2012, prioritatea va fi un mediu mai curat şi mai sănătos.
Într-o Românie mai prosperă şi mai bogată, se impune tot mai pregnant nevoia unor politici de mediu. Un trai mai bun nu înseamnă doar o condiţie materială mai prosperă, ci înseamnă şi un mediu înconjurător mai curat.
De aceea, am investit în campanii de împădurire, în înnoirea parcului auto, în amenajarea de parcuri, în proiecte de protejare a Deltei Dunării şi altor sanctuare naturale.
Vrem să îi facem pe români să înţeleagă că o ţară frumoasă înseamnă şi o ţară curată.
Mediul rămâne una dintre priorităţile PNL şi în următorii patru ani.
Politicile liberale în domeniul protecţiei mediului sunt:
• promovarea unor măsuri care să reducă impactul unor schimbări climatice;
• gestionarea integrată a deşeurilor, cu accent pe deşeurile menajere;
• reducerea riscurilor în cazul dezastrelor naturale;
• utilizarea resurselor energetice regenerabile.
PNL va susţine investiţiile masive pentru îmbunătăţirea calităţii mediului (ex. continuarea programului de creştere a suprafeţelor verzi în peste 100 de oraşe din România şi a proiectului pentru protejarea Deltei Dunării).
PNL va urmări alocarea unor fonduri pentru conformarea la mediu a instalaţiilor industriale şi energetice, pentru proiecte de reconstrucţie ecologică, biosecuritate şi managementul deşeurilor chimice.
• Siguranţa energetică |
În următorii ani siguranţa energetică va căpăta o nouă greutate în contextul politicilor publice.
De aceea, PNL propune următoarele măsuri:
• demararea lucrărilor la unităţile 3 şi 4 de la CNE Cernavodă;
• finalizarea studiului de amplasament şi elaborarea studiului de fezabilitate pentru a doua centrală nucleară din România;
• demararea lucrărilor la centrala hidroelectrică cu acumulare-pompare Tarniţa-Lăpuşteşti;
• modernizarea termocentralelor şi a reţelelor de distribuţie a energiei termice;
• creşterea capacităţii de interconexiune cu reţelele electroenergetice ale ţărilor vecine;
• finalizarea proiectelor de interconectare transfrontalieră: proiectul Nabucco (tranzitul gazelor naturale din zona Mării Caspice spre Europa de Vest prin România), interconectarea cu sistemul din Ungaria în zona Arad-Szeged, cu sistemul din Ucraina în zona Siret-Cernăuţi, cu sistemul din Bulgaria în zona Giurgiu-Ruse şi proiectul PEOP (conducta de transport ţiţei Constanţa-Trieste);
• creşterea capacităţii de depozitare a ţiţeiului şi a produselor petroliere, astfel încât să se atingă, în anul 2011, valoarea de 2,8 de milioane tone ţiţei;
• creşterea capacităţilor de înmagazinare subterană a gazelor naturale.
| Politicile liberale pot asigura românilor o viaţă mai bună |
• În 2004, când am propus cota unică de impozitare, am ştiut exact că aceasta este soluţia pentru dezvoltarea economiei în următorii patru ani.
• Astăzi, în 2008, PNL rămâne singurul partid cu viziune pentru dezvoltarea României pentru următorii ani.
• Politicile de stânga nu mai pot răspunde adecvat aspiraţiilor de dezvoltare ale românilor. Guvernările de stânga nu pot oferi ritmul de creştere economică de care are nevoie România.
• România este a şaptea ţară europeană, din punct de vedere al populaţiei şi a teritoriului.
• PNL va face din România a şaptea putere economică din Uniunea Europeană.
