Archive for the ‘Administratie publica locala’ Category

Despre importanta izolarii termice a blocurilor

Tuesday, November 18th, 2008

În ultimele saptamani, m-am intalnit cu sute de locuitori din cartierul Drumul Taberei. Mai toti mi-au vorbit despre problemele cu care se confrunta, probleme pe care administratia locala a Sectorului 6 nu le-a rezolvat de ani de zile, asa cum este santierul continuu de la Piata Moghioros. Dar, poate ca una dintre cele mai importante probleme  despre care mi-au vorbit oamenii este legata de izolarea termica a blocurilor. Este clar ca, in ceea ce ii priveste pe locuitorii din Drumul Taberei, izolarea termica a blocurilor este o necesitate, intrucat cartierul este format, in totalitate, din blocuri construite intre anii 1970 si 1980, exceptandu-le pe cele de la Vasile Milea. 

Pe de alta, este firesc ca oamenii sa-si doreasca termoizolarea locuintelor, in conditiile in care acest lucru le poate reduce factura la incalzire cu pana la 40%. In acest moment, se platesc facturi prea mari la energie din cauza pierderilor de caldura prin peretii blocurilor.

Din discutiile mele cu oamenii, a reiesit insa ca banii sunt cea mai mare problema, cota de 33% ce revine asociatiilor fiind, in continuare, prea mare pentru majoritatea proprietarilor. Trebuie sa gasim solutii pentru a subventiona programul, astfel incat asociatiile de locatari sa suporte o cota cat mai mica de bani pentru izolarea termica a blocurilor.  Altfel, programul va ramane blocat, energia se va pierde in continuare, blocurile noastre vor avea acelasi aspect neingrijit, iar intretinerea va fi la fel de mare.

 

Siguranta in unitatile de invatamant din Capitala

Wednesday, March 12th, 2008

Sunt si eu tata si, in acelasi timp, locuitor al Bucurestiului si imi pun si eu, ca si alti parinti de altfel, problema sigurantei copiilor nostri in unitatile scolare bucurestene.
In ceea ce priveste aspectul sigurantei copiilor nostri in unitatile de invatamant, sunt trei categorii de probleme care trebuie avute in vedere:  siguranta rutiera, violenta stradala si violenta in scoli.
Personal, consider ca problema sigurantei copiilor nostri nu se pune neaparat in spatiile scolare cat mai ales in zonele adiacente unitatilor de inavatamant.
Cu totii ne dorim sa ne stim copii in siguranta atunci cand ii trimitem la scoala. Din pacate insa, nu intotdeauna realitatea ne lasa sa ramanem linistiti cand ne trimitem copii la scoala.  In scolile si gradinitele din Bucuresti copii nostri nu sunt in siguranta. Potrivit legii, de acest aspect ar trebui sa se ingrijeasca  autoritatile locale,  cele care incaseaza de la noi, taxe si impozite in scopul platii unor structurii proprii specializate. Cand vorbesc despre aceste structuri specializate, ma refer in primul rand la Politia Comunitara.
Am mers de mai multe ori in zona unitatilor de invatamant din Bucuresti, in intervalul de timp in care se desfasoara cursurile si niciodata nu am intalnit echipaje ale Politiei Comunitare. In schimb, am vazut tot felul de indivizi dubiosi care graviteaza in jurul scolilor si care in nici un caz nu au vreo legatura cu procesul de invatamant.
De ce ? Probabil ati zice pentru ca Politia Comunitara este prea ocupata. Asa am crezut si eu initial, pana am consultat un unele rapoarte de activitate ale acestor structuri, in diferite sectoare ale Capitalei.
Spre exemplu, am retinut din raportul de activitate al Politiei Comunitara a Sectorului 6, ca in anul 2007 institutia nu s-a ocupat de siguranta elevilor in scoli si gradinite. Oare institutia nu are atributii in acest domeniu? Din acelasi document aflam ca, din 340 de persoane incadrate la aceasta institutie, doar 82 sunt agenti de ordine publica. Restul se ocupa de administrativ, contabilitate si alte activitati care nu fac obiectul principal al activitatii politiei. Atunci, ineficienta in cresterea sigurantei copiilor in scoli este lesne de inteles.
Violenta in scoli, prevenirea si combaterea traficului si consumului de droguri este o problema extrem de importanta pentru un oras ca Bucurestiul, si reprezinta un motiv important de ingrijorare pentru parinti, in conditiile in care zonele perimetrale institutiilor de invatamant sunt atractive sau folosite ca spatii de vanzare si consum de droguri.
Solutii la aceste probleme sunt. Este nevoie insa de o mai mare implicare a autoritatilor locale, a Politiei Comunitare. Personal, cred ca primarii de sector ar trebui sa aiba un dialog permanent cu Inspectoratele scolare, eventual sa existe chiar un protocol care sa cuprinda urmatorele  trei componente:
 Prevenire;
 Supraveghere;
 Paza si monitorizare prin patrulare;
 Interventie.
Politia comunitara ar trebui sa se ocupe in cadrul acestui protocol de acoperirea a trei componente, respectiv partea de supraveghere, patrulare, si interventie. Si anume, in mod concret si explicit, politiei comunitare ii revine  misiunea de a verifica si sprijini implementarea sistemelor de siguranta in scoli. Fie ca acestea se realizeaza prin mijloace tehnice, de supraveghere video, fie ca se realizeaza prin acoperire cu personal de paza.
Un aspect important al prezentei Politiei Comunitare in zona spatiilor scolare se refera si la patrularea in intervalul orar in care copii intra sau ies de la  cursuri si ma refer aici chiar la dirijarea circulatiei in zonele respective, in scopul asigurarii sigurantei rutiere mai ales a prescolarilor si a elevilor din clasele I-IV.

O mica primarie la fiecare bloc

Friday, March 7th, 2008

Administrarea condominiilor este unul dintre cele mai importante aspecte ale administratiei publice bucurestene.
Probabil cea mai importanta problema cu care se confrunta cetatenii, mai ales in aceasta perioada, este valoarea facturii la intretinere. Aceasta poate fi diminuata prin diferite masuri pe care autoritatile locale pot sa le adopte.
Personal consider ca fiecare asociatie de propietari poate fi oraganizata si poate functiona ca o mica primarie.

Cu siguranta, autoritatea locala trebuie sa asigure un sprijin puternic asociatiilor de propietari, sprijin care sa se concrertizeze intr-un ansamblu de masuri care sa cuprinda:
- indrumarea si sprijinirea proprietarilor individuali si a asociatiilor de locatari pentru a se constitui in asociatii de proprietari, precum si consilierea persoanelor fizice sau juridice pentru obtinerea atestatului privind calitatea de administrator de imobil;
-reabilitarea termica a unor cladiri de locuit multietajate;
- verificarea regimului domicilierii a persoanelor din cadrul asociatiilor de proprietari si punerea in legalitate a celor care locuiesc fara forme legale;
- sprijinirea asociatiilor de proprietari pentru indeplinirea obligatiilor legale ce le revin asupra proprietatii comune;
- mentinerea unei legaturi permanente cu membrii asociatiilor de proprietari, in vederea solutionarii cazurilor sociale, prevenirii abandonului familial si combaterii actelor de violenta in familie; asigurarea si mentinerea ordinii si linistii publice in zonele limitrofe asociatiilor de proprietari.
O problema extrem de importanta asupra careia doresc sa insist este reabilitarea termica a blocurilor.
Reabilitarea termica presupune decopertarea unei cladiri si „anveloparea” ei intr-un strat termoizolant, inlocuirea tamplariei clasice cu ferestre tip termopan si refacerea hidroizolatiei terasei si a subsolului blocului. Conform specialistilor, dupa reabilitarea cladirii, locatarii fac economii de peste 30 la suta la întretinere. In functie de numarul de camere, reabilitarea unui bloc ii costa pe proprietari intre 1.000 si 3.000 de euro pe apartament. Astfel, cetatenii vor plati 33% din totalul reparatiilor, restul este suportat în cote egale de Guvern si de primarii.
Cu toate eforturile facute in acest domeniu pana la acest moment, totusi programul national de reabilitare termica a blocurilor nu functioneaza. Motivul este unul destul de simplu: asociatiile de proprietari nu pot plati partea care le revine din totalul costurilor necesare reabilitarii, inconditiile in care pentru multi locatari nu isi pot permite sumele respective.
Desi problema pare de nerezolvat, exista insa solutii si pentru deblocarea acestei situatii. Astfel, propun ca primaria sa suporte din bugetul local si partea asociatiilor de proprietari. Ulterior, proprietarii apartamentelor ar urma sa restituie suma administratiei locale intr-un anumit interval de timp, sub forma unor rate lunare, sistem ce ar permite proprietarilor de apartamente sa suporte sumele in cauza.
Un alt aspect important este implicarea cetatenilor in solutionarea problemelor condominiale. Datorita faptului ca in general bucuresteanul isi ocupa cea mai mare parte a timpului la serviciu, in trafic sau pentru rezolvarea problemelor persoanle, locatarii blocurilor din Capitala participa din ce in ce mai putin la activitatile legate de bloc si lasa toata responsabilitatea administrarii acestuia reprezentatilor asociatiei. De aceea, consider important ca oamenii sa cunoasca care sunt drepturile si obligatiile celor care se ocupa de blocul in care locuiesc.

Cine este administratorul de bloc?
Poate fi administrator de bloc orice persoana fizica, angajata cu contract individual de munca. Potrivit legii, administratorii trebuie sa fie atestati de catre consiliile locale din raza sectorului de care apartin.

Obligatiile administratorului de bloc
Sa instiinteze locatarii, prin afisare la loc vizibil, asupra modului de stabilire a cheltuielilor curente. Sa controleze personalul angajat pentru diverse activitati gospodaresti. Sa se asigure de efectuarea eficienta a lucrarilor de intretinere si reparatii ale elementelor proprietii comune. Sa verifice contractele de inchiriere dintre asociatia de propietari si persoanele fizice sau juridice care folosesc spatii din propietatea comuna.
Drepturile administratorului de bloc
Sa stabileasca termenii in care se vor realiza serviciile de intretinere si de reparatii curente ale bunurilor aflate in folosinta comuna sau individuala (numai daca aceste activitati perturba folosirea normala a partilor comune). Sa citeasca periodic indexul contoarelor individuale. Sa inspecteze propietatea individuala, in scopul depistarii si eliminarii unor defectiuni aparute la instalatiile de folosinta comuna.

Cum raspunde administratorul pentru faptele sale?
Contaventional, cu amenda de la 200 lei la 2000 lei, pentru neindeplinirea obligatiilor privind siguranta cladirii si functionarea normala a instalatiilor acesteia. Civil, patrimonial, pentru prejudicierea locatarilor. Penal, pentru delapidare, prin insusirea si/sau folosirea de bani, valori ori alte bunuri administrate.

Cine este Presedintele de bloc?
Presedintele este conducatorul executiv al asociatiei de proprietari

Atributiile Presedintelui asociatiei de proprietari:

Verifica respectarea si indeplinirea hotararilor adoptate de adunarea generala, controleaza persoanele care deservesc asociatia de proprietari
Reprezinta asociatia de proprietari in incheierea si derularea contractelor si isi asuma obligatii in numele asociatiei
Avizeaza ordinea de prioritati si planul lucrarilor de intretinere si reparatii ale partilor si instalatiilor comune ale condominiului;
Primeste cererile si reclamatiile de la proprietari si sesizarile administratorului;
Convoaca comitetul executiv trimestrial sau ori de cite ori este nevoie;
Intocmeste ordinea de zi a sedintei comitetului executiv si conduce lucrarile acesteia;
Elibereaza adeverintele necesare proprietarilor care isi instraineaza apartamentele sau spatiile cu alta destinatie decit cea de locuinta, din care sa rezulte daca acestia i-au achitat sau nu au achitat la zi cheltuielile care le revin in cadrul asociatiei de proprietari.

Comisia de cenzori
Adunarea generala a asociatiei de proprietari alege dintre membrii asociatiei de proprietari o comisie de cenzori care va verifica situatia financiara si contabila si va concilia asociatia in ceea ce priveste problemele financiare si statutare. Numarul membrilor comisiei de cenzori, care va fi impar, dar nu mai mic de 3, si durata mandatului acestora se stabilesc la adunarea generala de constituire a asociatiei de proprietari. Membrii comisiei de cenzori nu pot face parte din comitetul executiv si trebuie sa aiba cunostinte in domeniile financiar, economic si/sau juridic. Comisia de cenzori va alege dintre membrii sai un presedinte.
Mandatul membrilor comisiei de cenzori inceteaza inainte de expirarea duratei sale, prin revocare sau in cazul imposibilitatii de a-si continua atributiile.

Comisia de cenzori are urmatoarele atributii:
Verifica indeplinirea conditiilor statutare privind prezenta si votul in adunarile generale ale asociatiei de proprietari;
Verifica executia bugetara, propunerile pentru proiectul bugetului de venituri si cheltuieli pentru anul urmator si propunerile pentru rectificarea bugetului pentru anul in curs;
Efectueaza controlul preventiv pentru platile cu numerar si urmareste depunerile in contul curent al asociatiei de proprietari ale numerarului ce depaseste plafonul de casa, in cazul in care managementul financiar al asociatiei de proprietari este asigurat de o persoana fizica;
Verifica daca registrele asociatiei de proprietari indeplinesc conditiile legale necesare desfasurarii corespunzatoare a managementului financiar;
Intocmeste, pe baza verificarilor efectuate, si prezinta adunarii generale a asociatiei de proprietari rapoarte asupra activitatii sale si asupra gestiunii asociatiei de proprietari, propunind anual descarcarea de gestiune a comitetului executiv si a celui care asigura managementul condominiului.